每3度電有2度“市場定”，意味著什么？
我國電力市場化交易占比再創(chuàng)新高
“2025年，全國電力市場交易電量規(guī)模再創(chuàng)新高，全年累計完成交易電量6.64萬億千瓦時，同比增長7.4%。市場化交易電量占比持續(xù)提升，占全社會用電量比重64.0%?！痹?月30日召開的國家能源局季度例行新聞發(fā)布會上，國家能源局市場監(jiān)管司副司長王云波介紹說。
這意味著，全社會用電量中，每3度電就有2度是通過市場化交易完成的。其背后是電力體制改革向縱深推進，市場在資源配置中決定性作用日益增強的深刻變革。
變革源于機制革新。
2025年，省級現(xiàn)貨市場連續(xù)運行基本全覆蓋，電力中長期市場實現(xiàn)持續(xù)運營，市場交易機制愈發(fā)靈活高效。新能源全面參與市場，注冊主體突破100萬家，市場活躍度持續(xù)攀升。
更引人注目的是跨省跨區(qū)交易的突破。
王云波表示，2025年，跨省跨區(qū)交易電量達1.59萬億千瓦時，創(chuàng)歷史新高，增速高于全國市場交易電量平均水平4.2個百分點。南方區(qū)域電力市場啟動連續(xù)結算運行，長三角電力市場和東北、西北、華中等區(qū)域省間電力互濟交易機制不斷完善。“三北”地區(qū)跨區(qū)外送通道度夏高峰時段全部滿送，省間現(xiàn)貨市場支援川渝等20余個省份電力保供，暢通電力資源自由流動“大循環(huán)”。
綠電交易更是呈現(xiàn)“爆發(fā)式增長”。
2025年，綠電交易電量達3285億千瓦時，同比增長38.3%，規(guī)模為2022年的18倍，多年期綠電協(xié)議成交量達600億千瓦時，跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易機制首次實現(xiàn)“內(nèi)蒙古綠電點亮大灣區(qū)”“廣西綠電送入長三角”。綠色電力，正通過市場機制走向千家萬戶。
“全國統(tǒng)一電力市場體系為推進新型電力系統(tǒng)建設和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支持。”王云波指出。
電力市場不僅是跨地區(qū)資源優(yōu)化的“配置器”，更是電力安全保供的“穩(wěn)定器”，能源綠色轉(zhuǎn)型的“助推器”，服務實體經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。
東西互濟，南北貫通，不同地區(qū)間曾經(jīng)“窩電”與“缺電”的矛盾正在市場機制下加速化解。2025年，閩粵直流首次實現(xiàn)全時段滿功率送電，南方區(qū)域清潔電力首次跨長江輸送至上海、浙江、安徽。全國跨區(qū)通道最大實際送電達1.51億千瓦，跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易電量34億千瓦時。
價格信號，成為安全保供的“無形之手”?，F(xiàn)貨市場“高峰高價、低谷低價”的機制，推動電源側(cè)與負荷側(cè)的雙向互動。2025年迎峰度夏期間，山東、廣東、安徽等地負荷連創(chuàng)新高，正是“高峰高價”信號激勵發(fā)電企業(yè)提前加強設備運維保障，發(fā)電機組非停率和受阻率低至“雙零”。
市場也在為綠色電力“定價”。通過分時段、分區(qū)域的價格信號，新能源不僅在富余時段體現(xiàn)“綠色價值”，在高峰時段也凸顯“保供價值”。輔助服務市場同步完善，激勵儲能、虛擬電廠等靈活資源“隨時待命”。2025年，僅山東就有446萬戶工商業(yè)用戶主動“削峰填谷”，轉(zhuǎn)移高峰負荷225萬千瓦，為午間新能源消納騰出空間583萬千瓦。
更可觀的是，改革紅利持續(xù)釋放。隨著近年來電力供需相對寬松、一次能源價格回落與市場交易機制優(yōu)化，電價成本逐步降低并傳導至用戶側(cè)，工商業(yè)用戶、分布式能源、新型儲能、虛擬電廠、電動汽車充電設施等多元化主體加速入市。
零售市場不僅是用戶參與改革的“窗口”，更是激活需求側(cè)資源、提升系統(tǒng)靈活性的關鍵一環(huán)。
國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，全國注冊售電公司共5288家，為超過70萬家電力用戶提供購電服務，零售交易電量占市場化交易電量達到六成，通過售電公司購買電能已成為中小用戶市場化購電的主渠道。
2025年以來，多地清退部分售電主體的現(xiàn)象，引發(fā)行業(yè)關注。
發(fā)布會上，王云波對此回應表示，此舉是依據(jù)《售電公司管理辦法》有關規(guī)定所開展的動態(tài)管理，旨在清理長期未開展實際交易的“休眠”售電公司，維護市場健康生態(tài)。
進入2026年，電力零售市場將獲進一步規(guī)范。
制度“立新規(guī)”，完善制度規(guī)則體系。及時修訂《售電公司管理辦法》，研究出臺《電力零售市場基本規(guī)則》，規(guī)范售電公司權責義務，細化售電公司的合規(guī)自律運營要求。持續(xù)完善零售市場設計，加強批發(fā)零售市場銜接和零售市場信息披露，加快推進零售側(cè)市場意識培育。
運營“強新序”，健全風險防控機制。完善履約風險防控管理機制，強化零售市場運營監(jiān)測。推動售電公司從“價差套利”向“服務增值”轉(zhuǎn)型。
管理“建新制”，強化協(xié)同監(jiān)督管理，推動構建零售市場協(xié)同共治體系，共同營造零售市場公平競爭秩序。
改革仍在深化。市場化程度越高，越需要有效監(jiān)管。
2025年，國家能源局開展電力領域綜合監(jiān)管和電力市場秩序突出問題專項監(jiān)管，公開通報了發(fā)電企業(yè)串通報價等多起違規(guī)案例，形成有力震懾，有力規(guī)范了電力市場秩序。
王云波強調(diào)：“我們將堅持系統(tǒng)觀念，著力健全完善電力市場監(jiān)管制度體系，并持續(xù)加大監(jiān)管力度，讓‘工具箱’更豐富，監(jiān)管的手段更有效?！?/span>
據(jù)悉，2026年電力市場監(jiān)管將進一步升級。國家能源局將研究制定更完善的風險防控制度，出臺電力市場異常行為監(jiān)測與處置、電力市場信息披露等監(jiān)管指引，統(tǒng)一監(jiān)管尺度標準，減少模糊地帶。繼續(xù)開展電力領域綜合監(jiān)管，將電力市場秩序監(jiān)管作為重中之重。
“對于影響公平競爭的行為，我們將及時‘亮劍’糾偏，切實維護公平市場秩序。”王云波表示。同時，深化數(shù)字化、穿透式等監(jiān)管方式創(chuàng)新應用，持續(xù)提升監(jiān)管的預見性、精準性和有效性，讓監(jiān)管的眼睛更加“雪亮”。（周倜然）
（轉(zhuǎn)自《中國電力報》）